2020-03-25     來源：人民網

人民網鄭州3月21日電（尚明楨）3月20日，記者從河南省應急管理廳獲悉，為全面推進安全生產風險隱患雙重預防體系建設，鞏固提升雙重預防體系運行質量和效果，河南省安全生產委員會辦公室日前印發《河南省2020年全面推進安全生產風險隱患雙重預防體系建設工作方案》（以下簡稱《方案》）。

根據《方案》確定的目標，2020年底，全省基本建成信息通暢、全員參與、規范有效和可考核、可智控、可追溯的雙重預防體系，在全社會形成有效辨識管控風險、排查治理隱患、防范和遏制重特大事故的思想共識，建立健全企業安全風險自辨自控、隱患自查自治，政府領導有力、部門監管有效、企業責任落實、社會參與有序的工作格局和長效機制，提升安全風險管控和隱患治理保障能力，夯實遏制重特大事故的堅實基礎。

據介紹，雙重預防體系建設工作的重點任務包含落實企業主體責任、加強行業督促指導、注重政府統籌協調和突出園區綜合優勢四部分。對于已經建成雙重預防體系并運行的企業（單位），抓好鞏固和提升；未建立雙重預防體系的企業（單位），要按照《河南省企業安全風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防體系建設導則》和行業工作制度機制，分步落實，實現動態化信息化管理。

就如何推進工作，省安委會將充分發揮統籌協調作用，把雙重預防體系建設作為年度中心工作重點推進，各市縣要建立相應的工作機制，確保雙重預防體系建設上下貫通、聯動推進。在推進過程中，突出園區綜合優勢，優先實現園區管理部門與企業互聯互通，激發園區和企業融合內生動力，建成相對完善的安全管理系統，為政府各部門與企業的聯通提供借鑒。

具體而言，各地區各有關部門要分行業、分類別摸清企業和園區底數，建立企業和園區清單；摸清企業雙重預防體系建設運行情況，建立“一企一檔”，并于2020年4月開展培訓，2020年10月底前持續改進，全面提升，開展高危行業專項執法、重點行業“回頭看”和其他行業自查抽查。2020年11月底前擴大覆蓋，全面實施。完成省政府雙重預防體系行動方案要求的23個行業領域規模以上企業全覆蓋；煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、紡織、機械、輕工、商貿等行業小微企業全覆蓋；產業園區和產業園區小微企業全覆蓋；教育、衛生、文化、民政、林業、水利等公益事業單位和安全培訓機構、安全評價機構等社會第三方服務機構，選定相應規模和等級單位全面推行。

省安委會要求，各省轄市、濟源示范區和省安委會成員單位于2020年12月底前完成對本地本行業雙重預防體系建設工作進行總結評估，把風險管控、隱患治理與操作規程有機結合，形成常態長效。