全文來源于【自然資源部】

為全面貫徹習近平總書記關于國土空間規劃 “統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺”重要指示精神，落實《中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》等文件要求，安徽省以國土空間規劃“一張圖”為底板，以業務應用為落腳點，堅持“強統籌、守底線、慧應用、智監管”的原則，積極推進國土空間數字化治理，努力實現業務體系“厘得清”，全域資源“抓得住”，國土空間“管得好”，加速推進自然資源監管與利用的“一盤棋”。

一、強統籌，繪制空間底板

· 構建數字底板

在數據層面采取“全省大集中”模式，建成“標準統一、同數同源、集中管理、資源共享、及時更新、各級共用、權威準確”的全省自然資源大數據集，形成全省國土空間規劃“一張圖”底板，數據涵蓋154類1143個圖層和1147個地圖服務。在此基礎上，逐級匯交納入規劃成果等數據，為各級國土空間規劃編制和實施監督提供“一張圖”數據支撐。

國土空間數字底板

· 統管規劃編制

在國土空間規劃“一張圖”實施監督系統上，納入省、市、縣總體規劃、詳細規劃、專項規劃成果，制定省市縣三級規劃審批流程，開發質檢、審查等相關應用，實現全省國土空間規劃管控的“一圖通覽”“在線審查”“全程留痕”。

統管規劃編制

· 村莊規劃質檢

制定《村莊規劃編制導則》《成果匯交要求》《成果質檢審查細則》，指導村莊規劃編制。結合質檢細則，構建算法模型，建設村莊規劃質檢軟件，通過人機交互的方式，輔助成果審定。采用試點先行的原則，優先完成20個試點鄉鎮的村莊規劃編制、審查、上圖入庫工作。

村莊規劃質檢

二、守底線，管控空間邊界

· 底線管控

基于統一空間底板，將“三區三線”進行空間落位，銜接現行規劃與已落地規劃，明晰區域空間邊界與“底線”。在規劃實施過程中，及時預警底線突破現象，提醒主管單位核查與處理，強化全域空間底線管控。

底線管控

三、慧應用，定制專題服務

安徽省結合各業務的實際管理需求，挖掘業務應用場景，創新批地批礦、生態修復、臨時用地等專題子應用，實現以業務為中心的“豎向管控”。

· 批地批礦一鍵審圖

基于國土空間規劃“一張圖”系統，以“一鍵審圖”微件應用的形式，按業務場景需求定制集圖形瀏覽、位置定位、空間分析等功能于一體的“一鍵審圖”，如地政綜合業務審批“一鍵審圖”、礦業權管理“一鍵審圖”等。

一鍵審圖功能

· 礦山生態修復一本賬

針對歷史廢棄礦山和在建生產礦山的修復問題，安徽省基于國土空間規劃“一張圖”系統，使礦山生態修復工作精準落圖，實時掌握礦山生態修復項目進展和生態修復核心指標監測，形成生態修復項目管理一本臺賬，實現生態修復全生命周期管理，做到全程可查、可看、可追溯。

生態修復監管

· 臨時用地審查預檢

針對全省臨時用地監管需求，基于國土空間規劃“一張圖”系統開發臨時用地管理模塊，結合調查監測、遙感影像等數據，為臨時用地審批監管定制“預檢”功能，使臨時用地的審核可以在統一標準、統一底圖中通過組卷材料檢查、屬性校驗和圖形自動分析判別等方式，判斷報件信息是否符合要求及規則，有效提升了審查效率。

臨時用地審查預檢

四、智監管，感知全域資源

根據自然資源部門資源保護、監測監管、宏觀調控等工作需要，同時為了適應動態調度監管要求，在強化規劃實施監督同時，為業務動態監管提供輔助。

· 規劃實施監督

以實際業務為基準，劃分剛性約束和特色監管指標，同時支持市縣級自然資源部門定制地方特色監管指標，強化規劃管控約束。以模型算法為支撐，動態監管及預警規劃實施行為，對全域各級規劃進行“靶向”監督，實現上位規劃落實情況監測管控，實現空間和指標兩大維度的監管。

規劃實施監督

· 業務動態監管

基于國土空間規劃“一張圖”，結合全省業務辦理的監管需求，開發綜合監管和監測預警模塊。通過建立完整的自然資源監管與監測預警機制，串聯國土空間規劃、用途管制、耕地保護、生態修復、礦產資源、地質環境等全業務范圍的動態監管預警。

業務動態監管

安徽省基于國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，立足多維業務場景，不斷完善數字空間底座，明晰國土空間治理目標、準確把握資源現狀、發現和解決空間管控問題，為國土空間治理提供一體化、智能化空間服務支撐，實現“底圖智繪、空間智治、業務智管”，促進省域國土空間治理不斷向可視化、精細化、智能化邁進。