一、項目建設背景
在國家大政方針指引下,渭南市正在開展市級“多規合一”業務協同平臺的建設工作,主要包括多規門戶、規劃編制輔助子系統、數據處理應用子系統、一張藍圖子系統、項目生成子系統和運維管理子系統。并以此為基礎,擬在全市范圍內進行推廣運行,構建縱向貫通市、縣,橫向聯通各有關部門的渭南市全市域多規合一業務協同平臺,全面助推行政審批體制改革。通過項目建設,統籌協調臨渭區、華州區2個市轄區,大荔、富平、白水、潼關、蒲城、澄城、合陽7個縣以及韓城、華陰2個縣級市的全市域各主體規劃,實現全市域統籌管理,助力“智慧渭南”建設。
二、項目建設目標
渭南市全市域多規合一業務協同平臺項目主要目標是遵從“一個市(縣)一本規劃”思想,以城鄉一體化發展和提高規劃管理效能為出發點,以空間信息管理為基礎,以“一張藍圖”統籌項目實施,在推動建設項目審批的同時強化政府對城市空間、土地開發、產業布局、公益設施、城市生態等的空間管控能力。具體目標如下:
1.縱向上:實現市縣聯動、統籌管理
建設全市域多規合一業務協同平臺,打通市、縣空間規劃信息的互通互聯,實現業務審批數據的交換共享,增強規劃協調聯動,推動空間統籌和協調治理能力的提升。
2.橫向上:多規部門聯動、信息共享
多規合一項目涉及到了規劃局、發改委、國土局、環保局等多個局委,通過平臺的建設,能夠加強各部門的協調配合,建立健全部門協調工作機制,繪就一張藍圖,促進規劃落地實施,實現各局委在同一平臺上規劃數據與項目審批信息的聯動、共享。
三、項目建設內容
根據渭南市的實際情況,采用一體化部署模式,構建市縣統一的“多規合一”業務協同平臺,用戶通過賬號即可登錄系統,方便快捷。通過項目建設,一方面能夠實現市域范圍的所有規劃要素在同一個空間平臺上進行表達和協調,形成一套互通的數據共享機制;另一方面實現業務審批信息的聯動,方便各部門及時查看業務辦理情況、實時評價相關信息,提高審批效率,可以促進城市規劃、管理工作更加有序、高效地開展,強化規劃的引導作用,統籌建筑用地的有序利用,實現城市可持續發展。
沖突分析
查詢統計
項目監督
公示信息
土地臺賬
系統運維管理
項目建設特點:
1、統一基礎數據
各部門編制的規劃從“多規合一”重大任務與關鍵要求出發,協調發展總體規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃和生態環保規劃,統一基礎圖件、基礎數據庫,確保各類規劃目標實施的一致性。
2、統一技術標準
包括統一各類規劃劃分標準的銜接,空間分區類型,總圖圖件比例尺,地圖系統坐標系等。尤其注重通過一對一或一對多的形式,對接統一城鄉規劃和土地利用總體規劃的劃分標準。統一運用Arcgis軟件作為圖件處理系統。
3、統一信息平臺
建立“多規合一”高度統一的信息中心平臺,信息平臺實現發改、國土、規劃、環保等部門信息數據匯總,實現功能區塊、數據、信息等動態更新,相關人員和管理者可通過現代電子工具進行即時查詢,掌握平臺現情,科學決策,提高效率。
4、統一管理機制
結合我國行政機構深化改革大背景,聯動推進渭南市規劃管理體制改革。探索研究全市統一的規劃協調機制,實施全市規劃統一管理。