背景

2015年11月，湖北省發改委確定老河口市為四個省級“多規合一”試點市之一，為國家、湖北省縣級試點。老河口市“多規合一”信息平臺建設，是當前運用信息化技術全面提升規劃水平的重要體現，是支持多規合一規劃編制數據成果管理運用、信息共享的必要措施，也是推動信息化建設、助力“智慧城市”建設的有效舉措。

項目概述

2016年中下旬開始，對老河口市發改局、國土局、規劃局、環保局等部門展開實地調研工作，形成《需求規格說明書》并通過評審，據此開展項目研發工作并在老河口市智慧城市與信息化促進中心完成系統初步部署工作，2016年底，在甲方及監理方的監督下，完成了系統初步驗收工作。

2017年中，對系統進行全面完善及優化、陸續展開現場培訓工作并在老河口市規委會會議上利用“多規合一”信息平臺成功進行了規劃選址，系統進入正式運行階段；期間湖北省領導班子到老河口視察工作，并對系統建設給予了肯定；2018年初襄陽市領導班子成員前往老河口市調研“多規合一”，對“多規合一”信息平臺的應用成效給予了高度的肯定與贊揚。

建設內容

老河口市“多規合一”信息平臺項目包含三大建設內容：信息平臺建設、數據庫建設及規范制度建設。

1．“多規合一”信息平臺建設

主要包括數據管理子系統、業務協同子系統、一張圖子系統、運維管理子系統、移動辦公子系統、規劃編制子系統及公眾參與監督子系統。

2.    “多規合一”空間規劃數據庫建設

根據老河口實際情況，將“多規合一”空間規劃數據庫分為涉密內網數據庫和政務外網數據庫，并分別對兩類數據庫進行建設。

3.    “多規合一”標準規范建設

老河口市“多規合一”標準規范建設由《老河口市“多規合一”空間管控規范》、《老河口市“多規合一”數據標準》、《老河口市“多規合一”流程規范》以及《老河口市“多規合一”管理辦法》組成，四個文檔分別從不同方面對信息平臺的運行提供標準化支撐。

特色設計

1．內外網“相得益彰”

老河口市作為國家智慧城市試點，已在全市范圍內建成專線內網及政務外網，依托此優勢，“多規合一”信息平臺的相關子系統分別部署在內外網，內網數據管理子系統通過調用內網涉密地形圖、正射影像圖等數據，為規劃局和國土局提供深度更高、更嚴謹更科學的選址及規劃沖突解決手段；外網信息平臺根據內網獲得選址紅線、用地比對報告、用地檢測報告、沖突協調報告等成果為項目策劃及協同等業務提供支持，內外網相輔相成，實為工作亮點。

2．統籌規劃杜絕沖突

規劃編制前，由相關部門提交編制申請書至多規委員會進行審核，審核完成方可開展規劃編制工作。規劃部門或國土部門完成編制成果后，使用“多規合一”數據管理系統對編制成果進行自檢并協調沖突，自檢完成后將檢測報告及編制成果通過“多規合一”信息平臺提交至多規委員會進行復審；復審完成后，編制單位按原層級流程完成編制審批。最終編制成果由多規委員會負責歸檔入庫，更新“多規合一”一張圖。通過此舉有效避免了規劃沖突。

3．快速選址促進落地

目前，老河口市規委會已將借助“多規合一”信息平臺快速進行多方案選址，列入常態化工作內容。會上，規劃部門通過現場比對一張圖空間規劃、總規及土規數據，對擬定的選址范圍進行演示并討論，各單位快速形成落地意見，切實促進了重大項目的快速落地，同時消除了因選址不當給項目推進帶來的隱患。